管理和被管理永远是一对矛盾。如何管理好农民工为承建项目赢得更大的利益是每一个项目管理者都需要面对的问题。海外劳务或者承包项目相对于国内工程有一定的共性，也有不同点。我在各个国家海外承建项目工作7年，和农民工打了7年的交道，对他们有比较深刻的了解。

    先说农民工的素质。农民工在现时的中国是一个重要的不容忽视的群体，也是弱势群体。就他们本身素质来讲，确实不是很高。随地吐痰、随地小便、大便以后不冲马桶、偷拿和私藏现场的各种工具、为了泄私愤而破坏公用设施、乱涂乱画、偷盗公司的各种东西去卖，这些事情无时无刻不在发生着。有些时候连工人之间都互相谴责。但是往往说别人的时候都义愤填膺，而轮到自己时候仍旧我行我素。这些不文明甚至是违法的行为并不是我凭空捏造的，都是我亲眼所见。我经历的项目雇佣的都是江苏省的农民工。江苏省是全国GDP数一数二的省份，江苏的工人的收入在全国也是最高的，素质也是最高的。连江苏工人都经常发生这种事，其他省的工人就更可想而知了。

    3年前的春节，我项目的工人罢工，理由是国内通货膨胀造成国内工人工资上涨，人民币汇率一路走高，造成海外工人收入的相对缩水。就连总承包的老外都不明白，为什么中国工人签了合同，却无理要求加薪？而我们只能解释这一行为是合情不合理。可见农民工的信用度还是比较低的。

    但是深入想来，难道你我身上就没有这些问题吗？豪华写字楼上班的白领不是一样偷厕所的手纸回家？国企的员工不是为了分到一套房子而赖在厂长办公室不走吗？可见，完全不必要对农民工这些毛病大加指责或者嗤之以鼻。只要像运营普通公司一样。确立相应的管理制度，惩罚不合规定的行为，就可以控制在一定的范围内而不至于危害整个工程项目的运作。

    再来说农民工的心理。

    农民工其实和我们一样，出来工作是为了挣钱养家糊口。不同的是对待钱的需求程度。换句话说就是他们比城镇人口更需要钱。这当然是中国国情决定的。占中国人口大多数的农民，收入还是普遍偏低，没有任何养老和医疗保险。新实施的农民养老金政策，对于一个60岁的江苏农民只有区区的每月60元。挣钱在他们的生活中是重中之重的头等大事。最近我们的一个工人合同刚刚结束干了三年回国，给儿子做腰椎治疗手术一下子花掉了12万，辛辛苦苦出国三年就等于白干了，全部捐献给了医院。在农村，这样因病返穷的例子比比皆是。说到底，农民工的心理很简单：干活、拿到钱、回家。为了拿到工资回家，他们身心承受能力是很大的。住闷热潮湿的集装箱，天天吃土豆和洋葱，没有饮用水就喝雨水，这些对于出国的农民工来说都能忍，就是为了能多挣点钱。2007年特克斯和凯科斯群岛七星度假酒店工地300多中国建筑工人因为被拖欠工资而罢工，当地各媒体在头条都进行了报道。其中被曝光的是山东某私人承包商克扣了以色列主包商拨给中国工人的住宿和伙食费，而只给工人在野地里搭建大帐篷住，室外40度而帐篷中不装空调，吃的是像猪食的饭菜。而在事发之前的两年内，没有任何中国工人提出过控诉，因为他们之前还能按时拿到比较可观的工资。一般来说，农民工能够忍受管理层拖欠其工资的最大限度是两到三个月。三个月期间，工作效率低下是当然的。过了两三个月以后再好的管理方式也只能是拖延罢工爆发的时间而已。罢工后，会有以下事情发生：工人对项目现场断水断电；围住主管人员索要工资；软禁管理人员，除吃饭和上厕所不许去任何地方；更有甚者工人轮流值班不断骚扰管理人员不让其入睡。这时候，如果不能马上发现金，任何承诺和劝说都是无效的。可见，按时发放农民工的工资对于任何一个承建项目是多么的重要。触碰工人这一底线，必然会造成很大的混乱。而最终受害的还是国家形象，因为工人一旦闹起来，都是不管不顾的，除了他们应得的钱，什么国家形象、安定团结早就抛至九霄云外了。

    再谈一个特有的现象：造谣传讹。海外工程和国内承包相比有一个特殊性，就是人员长期不能回家。管理层好一些，半年或者一年能回国一次，而普通工人一般都是两年或三年不能回家，直至劳务合同结束。在工程紧张，工作量饱满的情况下还算好，一旦工作不忙，工人闲暇时间较充裕就会出现一种在国内只有城市大杂院才有的现象：嚼舌头。由于国外消费比较高，工人不敢乱花钱，再加上某些工地生活条件比较艰苦和单调，工闲时没有什么娱乐活动，既省钱又娱乐的方式就是闲聊。时间长了，就给了造谣、传谣造就了最好的温床。各种谣传、小道消息满天飞，必然会在上班时间使工人工作效率低下，下班以后人心浮动。作为管理层要特别注意工人这一特点。首先和工人说话时候要特别注意，不要透露过多工人不应该知道的事情，特别是一些类似财务状况等敏感问题。因为一旦工人知道了以后，再转身传给第二个人，一就会变成了二，到最后完全背离了事实和管理层的初衷。其次如果在发现谣言出现以后，合理的加以运用，使之变成对团队管理有力的言论，有时候比直接处罚和奖励的效果更好。最后要注意创造条件来丰富工人的业余生活，例如让工人尽量多的买电脑来上网和看电影电视剧，以减少工人凑在一起闲聊的时间。

    最后再从管理者的角度来说一下如何和农民工相处并管理好他们。首先要求管理者要有比较好的个人品质和素养，自己严格遵守管理制度，不能以提供便利为目的向工人暗示或收受现金香烟等物品，在分配奖金、加班机会的时候要尽量做到公平，不能克扣工人的口粮装进个人腰包。很多项目管理人员本身来自于农民工，是自底层做起，一步一步的干上来的，虽然他们技术好，肯干，但是个人素质不比工人高多少，更别提什么懂得工人的心理状态了。他们身上具有工人的通病，例如贪图小便宜、随地小便、照顾老乡和亲戚、搞帮派、利益来了自己先上、管理方式简单粗暴等等。这样的人绝对不能掌握项目的实权或者财务权。因为他们根本没有为农民工谋利益的思想，一心只为自己能多挣那么一点点钱。时间长了工地就会乌烟瘴气，工人的埋怨可想而知。在工资能按时发放的时候工人虽然觉得不公平，但只会敢怒不敢言，毕竟自己的钱挣到了，多一事不如少一事。可是一旦工资发不出来的时候，部分工人就会借题发挥了，使罢工闹事的泡沫变得更大。听过很多不同项目管理总结经验，说“你不骑到工人头上工人就会骑到你的头上”、“工人就是条狗”等等。这充分说明了这些管理人员本身就搞错了他们和工人之间的关系，就更别提如何研究工人心理和管理好农民工队伍了。

    作为管理者，在如何管理农民工的问题上，应该遵循毛主席的一句话“从战略上藐视敌人，从战术上重视敌人”。站在全局的角度上要和工人保持一段的距离，尽量少的和工人接触，距离产生美的道理我们人人都懂。这样可以减少在工人面前说错话或做错事的机会。同时在细节上要处处关心工人的生活，尽可能的帮助他们解决各种生活困难，解除他们的后顾之忧，公正地解决他们之间的矛盾，争取他们的信任。

    一个管理者要让所有被管理者都满意，这是不可能的，也是不正常的。只要大多数人反映不错，就可以说管理者是合格的。因为管理或者执行管理制度本来就会触碰部分人的切身利益。被处罚以后能认识到自己错误并乐于承担责任的工人太少太少，绝大多数人的自然反应是马上找到一大堆借口推卸自己责任，目的当然是逃避惩罚。

                                                                                                                                                            作者：特岛项目组现场经理  陆进